欢迎您访问大发888真人网址

安全培训只能强化不能弱化

发布日期:2015-12-01 10:28:21 来源: 作者: 点击: 次 字号:增大 减小
  

 

四川省职业安全健康协会 秘书长 杨世宁

 

 

 

  2015529日,国家安全生产监督管理总局局长杨栋梁签署国家安全生产监督管理总局第80号令,决定修改安全培训等领域十部规章,自201571日起施行。80号令按照新《安全生产法》的要求,对《生产经营单位安全培训规定》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》和《安全生产培训管理办法》作出了修改,贯彻了新《安全生产法》强化安全培训的立法精神,对安全培训提出了新的更高的要求。

 

  联想到313日,《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔201511)取消了危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山主要负责人和安全生产管理人员的安全资格认定后,一些单位、一些人员理解为,既然行政许可都取消了,企业负责人和安全生产管理人员的培训也就不像过去那样的强制性要求了,自然也就可以放松了;有的地方和部门甚至让相关企业不用再参加培训考核了。这些认识和做法于法于理都需要彻底纠正。

 

  取消危险物品生产、经营、储存单位以及矿山主要负责人和安全生产管理人员的安全资格许可,是当前行政审批制度改革的需要。2002年的《安全生产法》要求“先证后岗”,这是安全资格准入,是行政许可。而2014年修订施行的《安全生产法》则规定,矿山等高危行业企业主要负责人和安全生产管理人员,由主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格即可,取消了“方可任职”字眼。在这里,主要负责人和安全生产管理人员没有证可以上岗,但应当在一定时限内经主管部门考核合格,取得相应合格证,也就是我们所说的“先岗后证”。

 

  80号令修改后的《安全生产培训管理办法》明确规定,“危险物品的生产、经营、储存单位和矿山、金属冶炼单位主要负责人、安全生产管理人员经考核合格后,颁发安全合格证;特种作业人员经考核合格后,颁发《中华人民共和国特种作业操作证》;危险化学品登记机构的登记人员经考核合格后,颁发上岗证;其他人员经培训合格后,颁发培训合格证。”

 

  由“先证后岗”到“先岗后证”,形式上是发生了变化,但监管的内容和要求没有改变。这种变化,仅仅是监管方式的改变:实现了由事前监管向事中事后监管转变,把原先的事前准入监管转变为现在的事中事后严格考核和从严监督检查,对未按规定培训考核合格的,依法予以处罚。

 

  企业必须要强化对安全培训的认识,把培训不到位作为企业的重大安全隐患来对待。只有提升企业员工的安全素质,把安全培训作为企业安全生产的基础工程来抓,企业“零伤亡”的目标才能尽快实现。

分享到:

(责任编辑:admin)

上一篇:省协会《本质安全型企业建设》课题组在中昊晨光化工研究院有限公司举办中层干部继续教育培训和班组长示范培训

下一篇:返回列表

【版权声明:四川安全生产培训协会网站独立拥有或与相关内容提供者共同拥有本网站内相关内容(包括但不限于文字、图片、音频、视频资料及页面设计、编排、软件等)的版权和/或其他相关知识产权。本网站所有内容,凡注明“来源四川安全生产培训协会”的所有文字、图片和音视频资料,版权均属四川安全生产培训协会网站所有,除非中国法律另有规定,任何媒体、网站或个人未经本网站授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发布。已由本网站授权的媒体、网站,在下载使用时必须注明稿件来源为四川安全生产培训协会网站,违者本网站将依法追究其法律责任。】


【免责声明:本网有部分文章是通讯员转载自互联网,供读者交流和学习,若有涉及作者版权等问题请及时与我们联系,以便我们及时对相关文章进行删除或其他方式处理 。对于不当转载或引用本网站内容而引起的民事纷争、行政处理或其他损失,本网站不承担责任。谢谢监督!】